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江海廉政大讲坛:《贞观之治廉政启示》连载十

2011-03-15 15:49 来源:南通电视台网站 作者:海陵清风点击: 字体:

    创造性的执法和制度创新,我觉得在廉政建设问题上,也是一个重要方面。明明看到很多制度设置在那里不发挥作用,那为什么不考虑制度创新呢,应该考虑。这个时代的进步一个很重要的方面就是看我们这个制度是否有进步。贞观5年,大理寺丞张蕴古,大理寺相当于最高法院,它有附属的监狱,是管刑事案件的,张蕴古来找唐太宗汇报一个案件,河北项洲有一个叫李好德的人,这个人被地方押送中央的大理寺监狱,他犯了什么罪呢?说不太清楚,是这样一种情况,平时跟好人一样,一犯病的时候他就胡说八道,他说自己是真命天子、玉皇大帝下凡,大家跟我去打天下,所以地方政府觉得这个家伙妖言惑众,就把他送到大理寺监狱去了。张蕴古是大理寺四品高官,就跟皇帝回报,说这个李好德是个有病的人,这个病在唐朝是精神类病,又叫风疾,说不清楚的病在唐朝都叫风疾。实际上这个人是间歇性自大妄想狂,张蕴古说这个人没有行为能力,所以不应该追究他的法律责任,唐太宗说以你之见怎么办呢?张蕴古说按规定释放,不应该在押。唐太宗说那就按制度规定办吧。同意了他的建议。第二天张蕴古去大理寺办这个事,碰见了李好德,告诉他你的事我给你办了,皇上要释放你了,两人还下了盘棋。出问题了,他不应该在办手续前提前泄露这个机密,就被监察御史发现并且告发,告到皇帝那里说大理寺张蕴古泄露禁中语,泄露禁中语是一项罪名,把皇帝说的话跑到外面去瞎讲,这叫泄露禁中语。皇上很生气,把张蕴古一顿臭骂,下令拉出去杀掉,手下人很麻利,把张蕴古拉到东市给吊死了。张蕴古四品高官,因为泄露禁中语被皇帝给杀了。犯罪没犯罪呢?犯罪了,但没犯死罪,泄露禁中语最多是徒刑,不能杀,但是皇帝在气头上啊,他就下达了杀人命令,下面的人手脚还挺快,真的就杀了。杀完人唐太宗就后悔了,这悔得严重了,张蕴古不该杀,想到了张蕴古的很多好处,怀念张蕴古,可是人死了不能复生,怎么办呢,没什么好办法,给他儿子找个工作吧,解决点家里的问题,恢复张蕴古的名誉,可人还是死了呀。如果我们碰到这事怎么办,那我们就提醒领导下次注意,不要动不动就要杀人,皇帝也不是故意的,是在气头上啊,但是唐朝的皇帝唐太宗和他的一帮大臣没有就此打住,太宗给大臣出了一个题目:你们要给我想个办法,错杀人的错误不可再犯,杀人是皇帝的权利,所有的法律杀人都要经过皇帝这道,体现了皇帝的最高审判权,怎么解决这个问题呢,你不能取消皇帝的杀人权,有的人就得杀,问题是要杀得得当。后来办法想出来,从此以后规定,新的法条立刻写入法典,立刻实行,这就叫复奏制度,从此以后规定凡是皇帝下令杀人,不能立刻就动手,要反复5次上奏,如果犯人在地方,要反复3次上奏,比如张蕴古这事,皇帝说杀,人可以把张蕴古拉下去,但不能杀,放在监狱里过两天,由专门的人向皇帝报告,上次皇帝下令杀张蕴古,现在第二次上奏还要不要杀,皇帝说杀,这不能杀,还得拉回去过两天,第三次上奏,皇帝说杀,还不能杀......直到第五次皇帝批了要杀,这才要真的动手。大家会想皇帝杀个人这么费劲,效率不高,杀人不必追求效率的,要追求是否该杀。为什么要设立这个复奏制度?就是给皇帝留下后悔的机会。后悔的药没地儿买,但后悔的制度可以设置。这就是制度创新,张蕴古死了他没有白死,因为他的死诞生了一个新的制度。旧唐书刑法志因此记载到,自从行使了这个法条之后,全活者甚众,很多人最初皇帝都想杀,经过反复提醒之后,最后还是饶他们不死。全活了这条性命。所以制度创新,它是无穷尽的,任何时代都有任何时代的问题,你能否结合到你这个时代制度创新,廉政建设也需要类似的制度创新。制度创新是永远需要的。

    我们应该说得更清楚,理性的执政比表现权力的野蛮性不知重要多少倍,我们权力在手重要的是什么,是你执行权力的时候能够符合国家的根本利益、长远利益,符合社会大众的根本利益、长远利益。而不是要体现你权力欲望。一碰见什么部门什么机关什么领导的权力问题,那就会成为一个敏感问题,明明知道这种制度这个状态下它就不合理,它就经常犯错,但还是动不了,不能在制度创新上有所作为,为什么呀?你权力再大还有唐太宗权力大?唐太宗都知道我设置这么一个制度是避免我犯错,我不犯错就是国家不犯错,这不就是廉政吗。为什么要搞廉政,谁都知道为什么。你国家腐败或者政府腐败或者官员腐败,最终结果是什么呢,葬送你国家本身,根本利益会丧失。你用10块钱犯一个小错,最后你可能用1万块钱也挽救不过来。你经济发展了,创造了多少多少产值,结果用多少倍的价钱也拯救不了已经破坏了的环境。这是因为我们没有一个科学发展观嘛,科学发展观要解决这个问题,要有序的发展、持续的发展,不要一榔头买卖,一下子扎下去以后就不管了,这不是国家应该有的行为。

    一个封建帝王,尚且知道制度建设约束不必要的错误,是有利于国家长治久安,1300年之后,我们难道还没有这个觉悟吗,这人类难道没进步啊。你还别说,不要以为随着时间的平移,我们的一切都会进步,不是这样的,事实是,有时历史的进步代价是很高昂的,那就是说历史的发展有时是曲折,有时是倒退的。在我们某一个部分可能就不如1300年前的唐太宗。过去我们这么说会有问题,但现在这么说没有问题。要说的话一定很多,廉政建设也是需要一个持之以恒、不断发展和创造的一个工作,需要更多的人关心的问题,需要全社会共同努力的问题。只有这样才能有利于国家、社会的共同发展。今天我们讲唐太宗的故事、讲贞观的故事意思只有一个,我们不是想照抄照搬贞观时代的什么什么制度,这是做不到的,我们只是想接受一点启发,我们不过是想连唐太宗都能做到的,我们今天更应该做到。如果我们还做不到唐太宗那么好,就应该知耻。着力营造廉荣贪耻社会氛围。谢谢大家。

(责任编辑:海陵清风)

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