【效能传真】

南通市行政权力网上公开透明运行

现场推进会在海安召开

6月25日，南通市行政权力网上公开透明运行现场推进会在我县行政中心19楼会议室召开。市委常委、常务副市长蓝绍敏出席并作了讲话。

市纪委副书记、监察局局长陆建生对前一阶段我市推进行政权力网上公开透明运行工作进行了全面总结，并就今后系统平台建设、权力事项实际网上运行、充分准备迎接考核验收等方面作了全面部署。

蓝绍敏指出，转变政府职能、建设服务型政府关键是权力规范透明运行。全市上下要顺应改革的诉求，顺应社会的期盼和群众的呼声，从转变政府职能、提升行政效能、加强廉政建设的角度，把握主动，迅速有效地推进权力的规范透明运行。要把推进行政权力网上公开透明运行作为政府职能转变的突破口和着力点，在年底前实现“县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖”。当前要认真领会和把握验收考核的标准和要求，以做好考核验收准备工作为契机，突出工作重点，把握时间节点，全力推进行政权力网上公开透明运行。

蓝绍敏强调，要把推进行政权力网上公开透明运行作为一项重要的政治任务，作为今年的刚性制度来执行。不能把这项工作简单看作是由信息部门负责的技术工程，而是要从行政管理体制改革的高度，加强部门的组织协调和整体联动；不能把这项工作简单地看作是拿钱买装备的工作，而是要注重系统的功能发挥；不能把这项工作简单看作是短期的突击性任务，而是要从战略的角度建立规范运行的长效机制。

会议由市政府秘书长屈宝贤主持。海安县人民政府作了经验交流和现场演示。

视频监控常态化 行权制约新视点

近日，县行政服务中心、劳动保障大厅、车辆管理所、出入境管理处、14个镇便民服务中心等窗口部门驻进了一批新客人——视频监控摄像头。它们将履行“电子警察”的职责，成为行政权力网上公开透明运行控制中心的又一得力助手。

根据系统可扩展、功能便维护、布局合理、标准开放等原则，该县的视频监控系统已采购、装置、调试到位，它们将24小时实时全程监控，实现图像信号记录抓拍传输、资料回放、网络传输等功能，便于突发事件在第一时间被发现和处置。同时监控数据与行政权力网上透明运行内网连接，在行政效能监察和投诉中心等相关部门建设显示系统，可随时调阅窗口单位的工作实况记录，将权力行使的动态过程纳入监控系统，方便跟踪督查，提升服务质量。

视频监控的常态运转，是行政权力网上公开透明运行电子监察系统的延伸，它将实现权力运行的实时监察全覆盖，满足行政机关阳光办公、社会公众文明办事、监督部门有效控制的需求。

食品药品监管局：“三比三提升” 深化效能建设

一比学习，提升工作技能。举办“学政治、学法律、学业务”三学讲堂，安排执法人员轮流选题主讲，为执法人员提升素质、锻炼胆识、展现才干、提升能力搭建平台；开展“读好一本书籍、写好一篇心得、举办一次知识竞赛、提好一个建议”活动，引导干部爱读书、多读书、读好书；开展执法大培训，鼓励干部职工对执法工作中重点难点问题进行研究，拓展工作思路，提升执法水平。

二比执行，提升工作成效。开展“四查四看”，即查政策执行，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查大局观念，看是否存在个人利益至上、本位主义严重的问题，同时结合开展新一轮食品药品专项整治、加强国家基本药物监管、促进药店规范化管理等重点工作，积极开展争先创优活动，提升工作成效。

三比服务，提升工作满意度。组织全局干部职工开展效能建设大讨论活动，围绕如何更好转变工作作风、提升服务能力、优化行业发展等重点内容进行讨论，及时解决群众关心的难点、热点问题，做好行政许可相关事项的咨询服务和指导工作。积极开展食品药品安全知识“三走进三服务”咨询活动，制作了专题片《风正好扬帆》，在《海安时报》等媒体上开辟专栏专刊，刊登播放食品药品安全知识，提高群众的安全意识。

【效能动态】

教育局  校园安保，防患未然。当前，针对频频发生的校园意外伤害事故，该局要求各校安全管理全部做到10个“一律”：会议、文件一律传达；制度、规定、职责一律上墙；带班、值班一律到位；保安配备一律达标；校园管理一律封闭；食堂管理一律规范；技防设施一律运行；物防措施一律落实；接送学生车辆管理一律正规；校内隐患一律包干化解。通过校园安全保卫工作检查，建立安全管理体系，有效维护师生安全。

工商局  以制度促活动、以督查促落实、以规范促提高，进一步促进全系统工商干部依法行政、文明执法、秉公办事、高效服务、提升效能。一是以制度建设促进效能建设深化年主题教育活动的开展。出台效能建设相关制度，以制度规范工商干部日常巡查监管、行政执法、政务服务行为。二是以有效督查促进主题教育活动各项工作的落实。研制督查计划和办法，将工商工作中行政执法、政务公开、登记注册纳入效能督查重点，采取明查暗访等形式进行有效督查。三是以责任追究促进主题教育活动的深入。围绕《海安工商局影响工作效能责任追究实施办法》所列的几种行为，进行重点督查，对违反效能建设的行为，加大责任追究力度，以保证效能建设制度的执行，将主题教育活动引向深入。

团  委  “四创四争”活动强化效能建设。一是创建学习型团组织，争当知识青年，引导青年学理论、学知识、学技能，为他们成长成才作贡献；二是创建服务型团组织，争当务实青年，立足服务中心，服务青年，为全县经济社会发展献计出力，为团员青年提供便捷周到、优质高效的服务；三是创建创新型团组织，争当时代青年，教育青年只争朝夕，勤于学习，善于创造，勇立潮头，做推动社会发展的生力军和排头兵；四是创建文明型团组织，争当正气青年，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观，做社会主义荣辱观的宣传者和实践者，在团组织和青年中形成风清气正、廉洁自爱的良好氛围，进一步树立新时期团员青年的崭新形象。                                   

工商联  三项措施服务民营企业转型升级。一是政策引导服务。进一步落实班子成员“一人一企”，帮助企业积极用好用足现有扶持政策，特别是县政府制定的企业扶持政策，抓好相关政策引导服务工作。二是项目建设服务。成立项目服务领导小组，深入项目现场调查研究、了解情况，协调解决项目基建中遇到的难题，让企业少走弯路，节约建设成本，早日顺利投产。三是协调融资服务。围绕做大做强、转型升级，深入企业做好资金短缺企业与金融部门的协调服务工作，为企业发展解决融资难问题。

水利局  加强对通扬运河治理工程的督查。该局对通扬运河海安段治理工程施工现场和施工、监理等工作台账资料及管理人员的岗位履职情况进行业内督查。督查人员深入河道疏浚和护岸施工现场，对施工人员要文明施工、安全施工提出指导性建议，到项目部、监理部对施工、安全、监理的工作台账资料逐项进行查看，对相关资料要及时、完整、详细记载提出明确的要求，对工程技术人员、工程监理人员的在岗履职情况进行抽验，针对存在问题，提出整改意见和建议。           

残  联  六个“一”服务残疾人。树立一种意识：“想残疾人所想，急残疾人所急”，牢固树立全心全意为残疾人服务的意识，恪守残疾人工作者“人道、廉洁、服务、奉献”的道德准则，增强事业心、责任感；签订一份责任书：各部、室的负责人与分管的领导签订责任书，分管领导与单位主要负责人签订责任书；完成一份计划表：各部、室，每一名工作人员都要针对今年的工作制定一份详细的分工计划表，并对具体的工作进行分解，明确时间节点，责任落实到人，力争事半功倍；制定一项“名牌”工作：各部、室要在今年的工作中创造一项省、市样板工作，打造海安残联的品牌；联系一个帮扶点：各部、室要挂钩一个镇残联，推进其工作在今年评比中能取得好成绩；明确一个竞争对象：各部、室明确一个竞争对象，各人明确一个竞争对手，力争形成一种你追我赶的工作氛围，按照百分制的标准，到年底进行评比，按照名次的先后顺序进行排名。

海安镇  印发《机关效能建设十不准》卡片。该镇纪委将《机关效能建设十不准》印制成卡片发放至机关、街道、村（居）全体工作人员手中，要求对照《十不准》进行自查自纠，结合工作实际，针对存在问题制定切实有效的整改措施，明确整改时限，强化整改责任，提高整改成效，不断提升机关工作人员整体形象，打造廉洁高效的服务型政府。    

白甸镇  借“禁焚秸杆”契机，重申当好“六大员”。该镇利用最近的农村“禁焚秸杆”契机，要求机关干部再次深入到所分工的村、组、户中，努力为群众办实事、解难事、做好事，当好惠民政策宣传员、矛盾纠纷调解员、招商项目信息员、环境整治督查员、政府服务代办员、干群感情联络员。镇纪委专门制定了《下访效能监察惩处细则》，加强监督检查，严格执行信息收集、首问负责、区域包干、限时办结、工作台帐等制度。 

县效能办：88815704    投稿信箱：ha88815704@sina.com