县“效能建设年”主题教育

活动领导小组办公室                         2010年5月31日

【效能传真】

规范行权网上收费  杜绝权力“体外循环”

近日，海安县监察局、财政局联合下发《关于规范行政权力网上收费工作的通知》，将全县所有行政权力（包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、其他行政事项等）全部纳入县行政权力网上公开透明运行系统统一受理、统一办理、统一收费。

行政权力网上收费系统正式运行后，所有行政权力的收费标准及金额由该系统自动生成缴款通知书，服务对象凭通知书到指定银行网点缴费，再凭缴款书到相应的单位或窗口办理相关手续，任何单位不得手工开具缴款单，不得当场收取现款（法律、法规和规章另有规定的除外）。银行每天将缴款情况上传至行政权力网上运行系统，系统将开具通知书情况与缴款情况进行比对，通过比对可以发现漏费或少缴费等违规现象，真正实现了收缴分离，全额缴款，有效控制了“人情罚”“态度罚”，杜绝了权力“体外循环”，确保行政权力的透明度和公信力。

国土局：“五航”举措服务项目建设

国土局紧紧围绕“重大项目突破年”的服务要求，以“五航”举措当好项目建设的“用地保姆”。

一、深入调研当“领航”。负责人带队深入四大片区调研，全面掌握项目区发展的用地需求，并按照项目质量和落户时间排出征供地计划表，强化目标引领。

二、参与谋划当“导航”。及时掌握招商信息，在项目洽谈阶段提前介入，就项目选址、用地规模、报批程序等方面当好落户项目的用地导航员。

三、催生集约当“引航”。出台《海安县关于进一步加强土地节约集约利用的意见》，盘活存量用地，处置闲置土地，引导企业节约集约用地，让有限资源发挥最大效益。

四、探索创新当“护航”。探索工业项目预挂牌制度，实行项目用地整体规划、一次挂牌，根据项目建设进度分批供地，有效解决招商引资需求与土地指标紧张之间的矛盾。

五、全面联动为“通航”。规划科、征地办、土地市场、国土窗口等科室之间实行信息共享、全面联动，最短时间编制报批方案，最快速度拿回土地批文，最优效能办理出让手续。

民政局：“三A”升华优质服务

民政局始终把培养锤炼最优质量、最好服务、最佳效果的“民政协理员”队伍（简称“AAA民生协理员”）作为抓手，深入开展民政“优质服务月”活动，为群众解难事、做好事、办实事，有效促进民政服务水平的整体提升。

一、培育“三A”队伍。制定切实可行的实施方案和活动计划，成立领导小组和办公室，形成层层负责、整体联动的机制。举行优质服务月活动启动仪式，明确全系统干部职工都是“AAA民生协理员”，组织全体人员深入基层了解民生、服务民生。

二、营造“三A”氛围。充分发挥电台、电视、报纸等新闻媒体的作用，通过“民政之窗”“民生110”“民生在线”等栏目，及时报道活动动态；组织乡镇、直属单位张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料、设计宣传展板、利用农村集市开展现场咨询答疑等形式，广泛宣传民政政策法规，营造浓厚的“三A”服务氛围。

三、落实“三A”举措。政策到户：印制10000份优抚政策说明书、25000份《社会救助政策简明手册》、3000份退役士兵安置与培训指南，送到服务对象手中，提高了群众对民政政策的知晓率。教育到校：县烈士陵园、七战七捷纪念馆、新四军联抗烈士陵园等革命传统教育基地利用清明节，为28000多名师生提供凭吊悼念和免费解说服务，并免费为学校师生放映优秀影片22场次。岗位到人:在县人才资源交流服务中心举行专场招聘会，为200多名退役士兵提供就业选岗平台，其中110人与用人单位签订意向性协议。解难到家:协调全县40多家医院，为4000多名优抚对象免费体检，为残疾优抚对象发放50张护理床、100张轮椅以及助听器、拐杖、腰围等器械。救助到位:开展救助回访，落实无户籍人员户口和五保供养，请专家医生上门为重病患者进行会诊治疗；开展“代理儿女”亲情服务，与80多名老人结成亲情对子。帮扶到点:各镇民政助理每人联系走访6～8户重点贫困户，做到包政策宣传、包问题解决、包措施落实、包扶贫帮促“四到位”；组织志愿者服务活动，努力为困难群体提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务。

【效能动态】

效能办  5月16日，县委常委、常务副县长王晓斌率纪委、网络管理中心部分同志赴市参加省政务公开办督查调研南通行政权力网上公开透明运行工作的汇报会。

会上，王晓斌向省、市领导作了题为“推进权力全上网 实现监察全覆盖”的专题报告，具体从完善工作机制促组织、建设政务大厅筑平台、推进依法监管强监督、实施电子监察助监控等方面汇报了近几年海安县在推进行政权力网上公开透明运行工作上的举措。王晓斌通过详实的数据资料、直观的网页截图向省、市领导展示了我县在行政权力网上公开透明运行工作上所取得的成果。省、市领导高度评价了海安的行政权力网上公开透明运行工作，对海安率先实现 “行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”给予了充分肯定。同时要求我县再接再厉，不断探索，为全市、全省行政权力网上公开透明运行工作总结经验、提供样板。

法  院  开展“三大两奖一评”活动，促进公正高效司法。“三大”即“大练兵、大比武、大考核”，每季度由一个业务庭开一次观摩庭，全院干警参加旁听，所有法官庭后在规定时间内分别撰写判决书交审管办，所有书记员当场分别庭审记录，审委会委员、资深法官庭后即时对庭审情况、法官驾驭庭审能力进行点评，年底对裁判文书、庭审笔录进行集中评比。“两奖”即奖励先进、重奖标兵，每月进行星级法官评选，组织百日办案竞赛、演讲比赛、知识竞赛、裁判文书评比等活动，对评选出的星级法官、受上级表彰的先进个人及本院各项活动中表现优异的干警予以奖励。“一评”即审委会委员定期讲评案件，继续推行 “个十百千万”工程，审委会委员每月抽查十个卷宗，对评查中发现的问题到相关部门进行讲评，普遍性问题在全院范围内集中剖析，促进法官司法技能的提升。

教育局  情系校园安全，强化效能管理。首先，通过召开校园安全工作紧急会议，全面部署当前校园安全与综治工作，并与各学校负责人签订校园安全管理责任状，进一步明确安全管理责任、学校安全管理重点，严防各类案件的发生。其次，进一步强化校园安全与综治工作效能考核。考核内容包括：组织机构的健全、宣传培训的到位、管理制度的完善、防范措施的落实、校园隐患的排查等八个方面，并采取长效管理与定期考核相结合的考核办法，确保校园安全效能管理全面到位。第三，积极预防，凸显工作效能。联合公安等部门对全县所有学校校园及周边环境进行集中排查整治，及时消除安全隐患，确保全县中小学校师生安全。

外经局  效能建设注重“三结合”。一是优化产业结构与提升利用外资水平相结合，抓审批服务、抓跟踪协调、抓过程控制，促招商引资再上新台阶；二是扩大内需与增加出口相结合，抓出口龙头企业培强、抓外贸大产业培优、抓出口新市场拓展，促外贸跨越发展；三是引进国外资本、技术、人才与实施“走出去”战略相结合，抓建立涉外劳务中介服务机构长效管理机制、抓健全化解纠纷机制、抓创新外经工作思路，促外经合作水平提升。

审计局  启用政府电子政务系统，实现无纸化办公。安排专业人员与县网管中心和软件开发公司对系统的定位和功能等进行探讨，请软件开发公司对全体人员专门进行操作培训，并从5月份起，正式启动电子政务系统试运行，对运行过程中发现的问题及时汇总并与软件开发人员交换意见，以进一步完善系统功能，解决存在问题。6—8月份实现纸质和电子文件双轨并行过度，9月份全面实现无纸化办公。目前，全局人员正在进行电子政务系统操作大练兵，以全面掌握应用技能。

效能办  为了更准确地了解各单位“效能建设深化年”主题教育活动的开展情况，现将报送给县效能办各个栏目的稿件要求做具体说明。【信息】主题要紧扣本单位效能建设主题活动的开展，可以是经验介绍，可以是信息报道;【效能论坛】针对效能建设的困惑,着眼效能建设的趋势,可以是以小见大的小故事，可以是有理有据的小论文，可以是针砭时弊的小杂文。

欢迎各单位踊跃投稿，投稿和录用情况将定期通报，并作为年终考核的依据。 

县效能办：88815704    投稿信箱：ha88815704@sina.com

【情况通报】         

各单位信息报送录用情况统计表

截止2010年5月24日