县“效能建设年”主题教育

活动领导小组办公室                            2010年4月30日

【效能传真】

劳保局：深化效能建设提升服务质量

县劳动和社会保障局在全系统开展“服务质量提升年”活动，从五个方面推动服务质量再提升、办事效率再提速。

一是更新服务理念，强化服务意识。推行以“服务对象为中心”的人性化服务，制定服务标准，力求微笑多一点、说话轻一点、脾气小一点、肚量大一点、脑筋活一点。建立总值班长和引导员制度、预约服务和上门服务制度，设立便民服务小窗口，方便群众办事。

二是规范服务行为，严肃工作纪律。认真执行政务公开、服务承诺等制度，加强效能建设“十不准”贯彻落实情况的监督检查，着力解决影响服务质量的突出问题，敢于“硬碰硬”，做到“实打实”。

三是创新服务举措，提升服务效能。立足劳动保障工作职能，着力推进八项创新，通过建立12333电话咨询平台，建立劳动争议特邀调解员、法律援助制度等举措，为全县广大群众在劳动就业和社会保障方面提供更方便、更快捷、更贴心的服务。

四是优化服务环境，助推事业发展。加大劳动保障宣传力度，加强与服务对象的定期联系与沟通，强化人力资源市场服务功能，加强对定点医疗机构的监管，营造良好的事业发展氛围。

五是评选服务标兵，表彰优质单位。开展季度“优质服务单位”和“文明服务标兵”评比活动，增强争先创优意识，形成人人有目标、人人有压力、人人有信心、争当排头兵的氛围。

工商局：多措并举助推企业发展

工商局在“效能建设深化年”主题教育活动中，立足工商职能，着眼企业发展，创新工作举措，助推企业做大做优做强。

一是开展主题服务活动。开展“牵手百千万，工商服务行”主题活动，调研走访百家村居、千家企业、万家商户，从登记注册、品牌创建、融资解难、法规培训、打假维权、规范发展等十二个方面细化服务措施，优化服务职能，最大限度地满足企业发展的需求。

二是培育驰名商标。不断加大对争创驰名商标企业的培育力度，着力打造优势品牌，形成知名集团，构建产业链条。积极培育“鑫缘”、“鹏飞”等龙头企业，扩大企业知名度，提升市场竞争力，带动产业发展，增强企业抵御市场风险的能力。

三是扶持新型科技产业。结合工作职能，开展政策帮扶活动，全程跟踪服务新型科技企业发展。支持和帮助欧贝黎新能源科技股份有限公司在最短时间内完成手续变更，促成该企与科技企业合作，得到了企业的认可。

四是培育行业协会。为扶持电子产业，抵御金融危机，在深入调研的基础上，成立电子行业协会，将16家规模型企业加入电子商会，带动电子产业的发展。组织化纤、剪板机等行业协会与企业抱团共渡市场风险，取得较好的效果。

五是扶持龙头配套企业。“鑫缘”集团是海安“农”字龙头企业，该局注重蚕茧产、供、销的保障服务，从政策、人力、管理方面给予帮扶和支持，确保这一支柱产业稳定发展，做到让蚕农得到实惠，企业得到原料，带动相关产业发展做强。

药监局：“四个结合”提高农村药品安全监管效能

一是日常监管与专项整治相结合。在日常监管的同时，结合当前药品市场特点，深入开展计生药械、非药品冒充药品、含特殊药品复方制剂等药品市场专项整治，确保日常监管和专项整治有机结合，提高监管工作的针对性和有效性。

二是质量规范与宣传教育相结合。强化对药品经营企业的GSP认证及跟踪检查，大力推进“诚信药房”“规范药房”创建工作，提高药品经营、使用单位实施质量管理规范的意识和水平。

三是市场监管与稽查执法相结合。整合市场监管和稽查执法力量，减少重复检查，节约执法成本，做到监管稽查信息互享。对监管中发现的假劣可疑药械追根究源，严厉打击各种违法行为。

四是整治规范与服务发展相结合。按照“以监管促规范，以规范促发展”的思路，一方面从严整治规范农村药品市场，严厉打击假劣药械和无证经营行为；另一方面帮扶、指导企业规范经营行为，推动全县药品经营企业有序发展。

【效能动态】

农  办推进机关效能建设行动快、措施实。一是部署早。节后即制定印发《农办关于深入开展“效能建设深化年”主题教育活动实施意见》，调整效能建设领导小组，召开动员大会，全面部署今年的效能建设工作任务。二是要求严。加强落实，将效能建设作为科室工作的重要基点，逐步使效能建设贯穿于行政执法过程始终；加强管理，将效能建设的各项要求落实到日常管理工作中，通过开展“比、学、赶、帮、超”活动提高农经队伍的整体素质，促进机关效能的大提升。三是方法新。通过小组讨论大组交流、人人畅谈心得体会、及时交流学习经验等形式进一步提升农经人员对效能建设的认识。 四是措施实。健全目标岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制等效能建设制度，层层签订“效能建设承诺书”，实行效能建设周通报、月讲评、半年小结、年度总评制度，促使人人担责任、想办法，人人有任务、干实事。

计生委、劳保局严格规范机关工作人员上网行为。组织全体人员学习县《关于部分机关部门工作人员上班时间上网炒股、玩游戏等问题的通报》，成立专项检查组，对工作电脑进行拉网式检查，清理包括电脑购买时配带的棋牌类游戏在内的所有股票、游戏、聊天等软件。将县规范上网行为、效能建设“十不准”等文件上传至内网，时时督促干部职工遵守执行。明确基层站（所）、机关科室、所属事业单位负责人为第一责任人，发现问题，严格责任追究。

检察院建立社区矫正检察室，创新举措保平安。在李堡镇、海安镇、曲塘镇设立社区矫正检察室，分别管辖全县东、中、西三大片区，对全县现有的被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行等刑罚矫正对象加强管理，明确社区矫正检察室职能，配齐工作人员。在社区矫正人员集中区单设社区矫正检察室，实现社区矫正检察工作全覆盖。同时，制定了社区矫正检察谈话、定期联席活动、研究宣传、考核奖励等制度。

328国道姜海（海安）收费站推出“四率”服务，提升“三个”满意度。即：服务工作注重高效率，语言肢体讲究亲和率，形象仪表强调感染率，收费操作体现准确率，为过往驾乘人员提供快捷、优美、文明、畅通的通行环境，努力让群众满意、车主满意、社会满意。开展“文明岗、连心站”服务品牌创建活动，全面推行“十项服务承诺”，实施上门服务、延时服务、提醒服务，常年免费供应茶水和应急药品，设立便民服务箱，叫响“有困难找征稽人员”的口号，受到广大车主和人民群众的一致好评。

总工会、档案局、外经局、史志工委、统战部、计生委、建设局、科技局、水利局、气象局、工商局、农牧渔业局、劳保局、机关事务局、工商联等单位召开部门“效能建设深化年”主题教育活动动员大会，认真学习和贯彻县动员大会精神，全面部署今年工作任务，将效能新要求贯彻到人，落实到岗。

南莫镇出台宁启铁路复线电气化改造工程南莫段征地、拆迁、安置和服务保障工作要求，明确涉及村的全体干部、机关工作人员在工作中要严肃纪律，保障效能。一是遵守工作纪律，严格按规定程序办事，做到拆迁任务、责任、安全、拆迁户思想稳定包干。二是严肃财务纪律，坚持原则，廉洁奉公，不与拆迁户、铁路施工单位发生经济往来。三是强化政治纪律。以身作则，在铁路施工单位中树立镇村干部的良好形象，在拆迁户心中树立为民办实事、为民排忧解难的形象。

墩头镇会同县工商、质监、环保、卫生四个部门开展规模以上工业企业和供水企业集中联合年检活动，共为50多家企业办理了年检手续，减轻了企业负担，提高了办事效率。

西场镇成立“净化电脑荧屏”工作班子，出台“上班时间玩电脑游戏、聊天、炒股等娱乐活动的，一律通报批评”和“不定期检查”等规定。利用政府信息平台，发送“严禁网络游戏，提高行政效能”等提示短信；组织45台工作电脑使用者在“合理利用网络，拒绝网络游戏”承诺书上签字，有效规范机关工作人员上网行为。

大公镇组织机关工作人员在岗情况突击检查活动，共检查了6个部门、32名机关工作人员。对检查中发现的一名擅自脱岗的工作人员，按照《海安县影响机关工作效能行为责任追究办法》进行责任追究，在全体机关干部中进行通报批评，责令其在全体人员会议上作书面检讨，有力促进了机关作风建设。

【情况通报】

3月23日，县行政效能监察和投诉中心对全县三大建设暨“效能建设深化年”主题教育活动动员大会和2010年国务院第三次廉政工作电视电话会议的会风会纪进行了督查，发现绝大部分单位比较重视，参会对象均能准时到会，会场秩序较好，多数与会人员能够认真聆听大会报告。但也存在着一些违反会风会纪的现象：一是迟到现象依然存在，少数人员迟到达半小时以上；二是会议期间少数人员接打手机，个别人员长时间玩手机，少数人员睡觉、看报纸杂志、玩游戏机或相互交谈；三是少数人员会议未结束提前离场，极个别人员进会场时间不长就离开。

各镇、各部门、各单位要把端正会风作为加强机关效能和作风建设的重要方面，进一步加强会议纪律制度的执行，确保今后在各类会议中，会风有明显转变。要认真组织广大干部职工学习中央、省市有关规定，特别是今年县纪委等五部门联合下发的《关于印发机关效能建设十不准的通知》，加大作风、纪律的整顿力度，建立健全相关规章制度，严明纪律，严格督查，严肃处理。县行政效能监察和投诉中心将继续加大明查暗访力度，不定期进行检查，对于在今后检查中发现的违纪单位和个人，将根据《海安县影响机关工作效能行为责任追究办法》的规定，严格追究相关人员的责任。

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