县“效能建设年”主题教育

活动领导小组办公室                                     2009年9月29日

南莫镇：四个结合推动经济大发展 

坚持效能建设与促进经济发展相结合，突出发展主旨。明确依靠“三抓措施”，实现工业经济止跌回升、财政收入增量增幅的策略。一是狠抓企业生产。全镇机关干部分工到企业、园区，深入生产第一线，帮助企业挖潜增效，复工复产，设备开工率达到了96%以上；二是狠抓招商引资。增派8名机关干部驻点招商，新建3个招商组开赴长三角、珠三角等经济发达地区进行重点招商，达成3项进东区西园的投资项目意向；三是狠抓项目投入。重点抓在建工业企业的建设和技改投入，推动4个重点规模企业技改项目于三季度开工。同时，高效落实和用足惠企政策，有效采取鼓励先征后退、人才创新、严控压贷收贷规模，进一步优化企业发展环境，推动企业健康发展。

坚持效能建设与服务民生相结合，突出服务主线。紧扣“保障民生，改善民生，服务民生”目标，切实抓好农民培训、新农保与新合作医疗保障工作和环境整治、路道桥梁建设等工作，加快推进社会事业发展。组织镇机关部门、村两委会作出“接待热心，解释耐心，工作细心，待人诚心，服务贴心，处事公心”为主要内容的集体承诺，提高机关干部、工作人员的服务意识和服务水平，切实促进文明建设、行风建设、廉政建设上水平、上台阶。

坚持效能建设与争先创优相结合，突出争先主题。深入开展作风效能建设专题学习、民主评议、签约承诺、规范督查等活动，树立机关干部勤政为民新风、调查研究新风、勤俭节约新风和求真务实新风，聚力增强机关干部职工“抓在职责，干在岗位，效在实际，利在群众”的责任感，打造工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化的新形象，创造出求真务实的突出业绩向建国60周年献礼。

坚持效能建设与提升素质相结合，突出塑形主标。开展“治庸提能，治懒增效，治散促勤，治繁就简”的专项整治活动，重点解决不比贡献比待遇，不比事业比条件，不比能力比地位，不比进取比享受等突出问题。开展各项业务学习和培训，有针对性地加强政策法规、廉政教育、经济、管理等方面知识的学习教育，促使机关干部熟悉相关工作法规，掌握业务知识，以自身能力的提升促进工作效能的大提升，进一步树立南莫镇机关干部职工的良好形象。

狠抓队伍树形象  强化管理促效能 

县科技局以“效能建设提高年”主题教育活动为载体，加强执行力建设，严格考核，强化服务，推进各项工作有效落实，取得明显成效。

一是严格考核明责任。对各项工作进行任务分解，明确责任人、责任科室和工作要求。根据历年考核情况，修订完善《科技局、科协岗位目标百分考核责任制考核细则和办法》，凡所分管或所从事的科技局（协）各项业务工作被市科技局、科协列入年度考核指标的，在市排名第一名得基本分，第二名得基本分的50%，第三名得基本分的20%，第四名不得分。县委、县政府及其相关部门下达的各项工作任务指标及考核指标，不失分得基本分，评为先进的按细则加分，扣分的则相应扣减该项分值。年中和年终进行两次述职考评，考核结果与科室评先评优和个人的定等、评优、奖惩、上岗、干部使用、中层干部聘任和评定职称等挂钩，强化全体人员工作责任感，形成内有动力、外有压力良好氛围。

二是修订制度求规范。修订完善机关管理制度，在原有15项制度的基础上，增加了服务规范、政务公开、内部管理等制度。规定了“服务零距离、办事零障碍、工作零差错、形象零投诉”品牌服务的标准，对各项业务工作实现首问负责、一次性告知、限时办结和责任追究制度，强化工作人员的服务意识、服务标准和服务责任。进一步规范信息调研奖励、公务接待、公务用车等制度。成立考核组定期不定期对工作人员贯彻落实各项工作、考勤考核、服务规范等制度情况进行检查，作为年终考核奖惩依据，确保各项制度落实到位。

三是竭诚服务树形象。始终把为发展、为企业、为基层、为群众服务作为工作宗旨，扎实开展各项服务活动。积极帮助企业包装项目争取资金，先后5次组织企业召开项目申报培训会，进行业务指导；积极帮助企业引进技术成果，推动4家企业与中国科学院半导体研究所等高等院校、科研院所合作开发35个项目；积极服务重点项目和企业，多次深入重点项目建设单位和帮扶企业，共商应对危机对策，协调解决具体问题，深受企业好评。

正行风    树形象    促发展 

今年以来，地税局坚持在完善机制中强化管理，在发挥职能中优化服务，狠抓作风整顿，破解收入难题，1-7月份，税收收入61480万元，入库省级收入4716万元，增长12.07%；入库县级收入56764万元，增长16.12%。

一是明查暗访抓整顿。邀请县行风监督员，围绕“六查”(查优惠政策落实情况、文明服务情况、依法规范执法情况、推行政务公开情况、规范行政审批情况、廉政纪律遵守情况)，对全系统所有服务窗口进行深层次明查暗访，通报明查暗访结果，对所有存在问题的单位和个人均予以严格的责任追究(诫免谈话、扣发奖金等)。

二是开门纳谏促整改。通过开展问卷调查、局长接待日、走访重点税源企业、人大代表、政协委员等方式，广泛听取社会各界意见建议，围绕“四个缺乏”(思想观念上缺乏责任意识、学习教育上缺乏进取动力、队伍管理上缺乏严格要求、制度执行上缺乏有效落实)，开展作风建设回头看活动，对存在的问题采取措施，迅速落实整改。

三是行风评议树形象。组织开展“双述双评”活动，征管、稽查一线税务人员在自行评议，自我打分的基础上，由行风监督员、人大代表及纳税人代表对其勤廉情况进行现场评议和打分，把监督权交给社会和纳税人，促进作风行风建设深入推进。 

【简讯】

财政局建立长效监管机制，加强对财政收入、支出、内部和会计监督。一是建立沟通协调机制，形成监督合力，突出监督重点，实现信息互动共享。二是建立制度完善机制，充分利用财政监督成果，根据检查中发现的薄弱环节和存在问题，及时修订完善制度，加强财政政策制度体系建设。三是建立财政监督通报、公告制度，对监督检查中发现的一些共性问题和应予公开的事项，进行通报或公告，发挥财政监督的警示效应。四是建立监督考核机制，对各科室完成监督任务、监督质量以及落实整改和材料报送等情况进行考核，并将考核情况纳入全年目标责任制考核内容。

检察院聘请63名无党派人士担任特约检察员，反映人民群众对检察机关的批评和建议、对国家工作人员违法犯罪问题的检举、控告和不服刑事处罚的申诉情况、参加有关案件的审查、复查和调查、参与有关案件的讨论等，促进检察机关与人民群众的联系，提高执法水平和工作效率，加强检察机关廉政建设，增强监督工作的透明度。

人事局充分发挥职能优势，积极帮助企业排忧解难。一是举办大学生实习就业对接洽谈会，100多名大学生与联发集团等20余家企业进行了实习洽谈，50多名大学生成功对接。二是举办各类公益性人才招聘会，先后组织60多家企业赴外招聘人才，成功举办6期高校专场招聘活动，引进企业急需专业毕业生400多人。三是举办企业人事干部座谈会暨职称业务辅导会议，邀请市专家进行专题培训，走上街头宣传职称评审(考试)的政策条件、程序规则，发放宣传资料。四是根据企业发展需求，主动上门服务，为企业举办职称业务指导4场、到工地现场举办继续教育和不具备规定学历人员专业知识培训8场，700多人通过考核取得相应合格证书。

计生委制定“三重一大”事项集体决策制度，共16大条44小条，明确24项重大事项以及遵循原则、基本程序、要求和责任追究情形。责任分为集体责任和个人责任，根据情节给予诫勉谈话、通报批评和组织处理等处分。

县委台办以“真诚服务、共促发展”为主题，深入开展“台资企业服务年”活动，全力帮助在海台资企业应对金融危机“流感”。坚持重点台资企业联系制度和台办主任下访台资企业制度，每月走访一次，共为30多家台资企业解决生产经营中的困难，帮助企业向上争取国家开发银行贷款5000多万。将县政府关于扶持外贸企业发展相关文件整理印发至各台资企业，并会同有关部门制定具体实施意见。加强与相关部门的协调配合，建立联动机制，凡重大涉台案件，做到事前沟通、事中协商、事后反馈，依法妥善处置有关涉台案件。

妇  联克服“四字”求效能，一是克服“慢”字求效率，克服缓慢拖拉和消极等待思想，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，全力服务经济发展。二是克服“陈”字抓亮点，克服新工作老做法，抓重点、显亮点，着力打造具有海安特色的妇联工作品牌。三是克服“散”字促协调，消除只顾局部、轻视整体的散漫意识，加强沟通与协调，共同促进工作水平提高。四是克服“浮”字求提升，克服作风飘浮、基础不牢等现象，严明工作纪律，夯实工作根基，促进工作作风和工作效能的全面提升。

大公镇对全镇67个单位、部门进行年中测评，被测评单位向人大代表进行书面述职，代表结合被测评单位日常工作情况进行测评。测评结果反馈至各单位、部门及各分管负责人，对后10名的单位、部门负责人进行诫勉谈话，并限期进行整改，促进各单位、部门改进工作作风，深化服务理念，提高服务质量。

墩头镇建立健全内部监督检查制度，组织全体公务员签订执行公务用车纪律承诺书，领导干部率先垂范，模范执行镇公务用车改革工作纪律，确保公务用车改革纪律要求落实到位。

白甸镇在全镇党员干部中开展“当好六大员（惠民政策宣传员、矛盾纠纷调解员、招商项目信息员、环境整治督查员、政府服务代办员、干群感情联络员）、建设新白甸”主题实践活动，组织镇机关干部定期走访、专访、约访、回访基层群众和企业。发放《便民服务联系卡》，记载《白甸镇机关干部赴村下访记载簿》，严格执行信息收集、首问负责、区域包干、限时办结、工作台帐等制度。制定《下访效能监察惩处细则》，加强监督检查，进一步改进机关干部工作作风，努力为群众办实事、解难事、做好事。

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